К сведению работодателей! Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников

В связи с переходом с 01.01.2020 г. Иркутской области на пилотный проект «Прямые выплаты» обращаем Ваше внимание, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расходы страхователя на предупредительные мерыпо сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работниковподлежат возмещению, а не зачету в счет страховых взносов!

Объем средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, перечень предупредительных мер, на которые страхователь затрачивает собственные средства с последующим возмещением произведенных расходов, порядок и сроки подачи и рассмотрения заявления страхователя о финансовом обеспечении предупредительных мер, перечень документов, прилагаемых к заявлению, и требования к их оформлению, а также основания для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер определяются Правилами!

Срок подачи заявления на финансовое обеспечение предупредительных мер – до 1 августа!

Оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели.

Страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года. Форма такого заявления утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Фондом.

Территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении.

Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, возмещению не подлежат.

В соответствии с Правилами, финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда на текущий финансовый год. Напоминаем, что территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер, если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимки, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки.

Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Следует отметить, что объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30% сумм страховых взносовна обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

При включении в перечень мероприятий по санаторно-курортному лечению (далее – СКЛ) работников за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо будет представить следующие документы:

• копию справки для получения путевки на СКЛ (форма №070/у) при отсутствии заключительного акта;
• списки работников, направляемых на СКЛ, с указанием рекомендаций, содержащихся в справке по форме №070/у, при отсутствии заключительного акта;
• копию документа, удостоверяющего личность работника, направляемого на СКЛ;
• письменное согласие работника на обработку персональных данных;
• копию лицензии организации, осуществляющей СКЛ работников на территории РФ;
• копию договора с организацией, осуществляющей СКЛ работников, и (или) счетов на приобретение путевок;
• калькуляция стоимости путевки.

Кроме того, финансовому обеспечению подлежат расходы страхователя на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств – членов Евразийского экономического союза,в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно – СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Страны, являющиеся участниками Евразийского экономического Союза: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан.

Для обоснования финансового обеспечения мероприятий по приобретению СИЗ необходимо предоставить документы:

• копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли РФ в отношении специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты – для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации; копия декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара – для СИЗ, изготовленных на территории других государств – членов Евразийского экономического союза;
• копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №878.

Правила выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2017 №719, введены постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 №1135 (вступили в силу с 01.02.2018).

Напомним основные правила финансового обеспечения предупредительных мер:

• сумма, разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем финансовом году, не должна превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем в Фонд за год в целом;
• уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование осуществляется в полном объеме без уменьшения на сумму расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер;
• на день подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь не должен иметь непогашенные недоимки, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки
• региональным отделением Фонда, как на этапе принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер, так и на момент их подтверждения страхователем, в том числе при поквартальном отчете, необходимо контролировать сумму начисленных страховых взносов;
• оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств;
• после завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в региональное отделение Фонда отчет и документы, подтверждающие произведенные расходы;
• расходы страхователя, не подтвержденные документами либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, возмещению не подлежат.

В целях повышения эффективности использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в области охраны труда, рекомендуем рассмотреть оптимальные мероприятия предупредительных мер для Вашей организации с учетом внесенных в 2018 году изменений в Правила, уделив особое внимание мероприятиям по санаторно-курортному лечению работников за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, а также наличию заключений и деклараций для СИЗ, изготовленных на территории Евразийского экономического союза, в случае включения мероприятий по приобретению СИЗ.

Напоминаем, что в соответствии с п.4 Правил, страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда в срок до 1 августа текущего календарного года.

Принимая во внимание, что ежегодно наибольшее количество заявлений и прилагаемых документов, поступающих в Иркутское региональное отделение, приходится на последние числа июля, что существенно осложняет оперативность принятия и рассмотрения документов, убедительная просьба рассмотреть вопрос о предоставлении пакета документов относительно финансового обеспечения предупредительных мер в срок до 1 июля 2020 года.

Заявление на финансовое обеспечение предупредительных мер рекомендуем направить в электронном виде, воспользовавшись Единым порталом государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.

Консультации по вопросу финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами Вы можете получить по телефону: 8(3952)25-96-64, 8(3952)25-96-51.